2021年二級建造師考試案例分析答題模板3：《市政工程》
市政工程因為其使用范圍廣，證書持有人少，一直在二級建造師執業資格證的需求排行榜上穩居前列，其含金量自然也比其他專業的二級建造師證書高一些，因此，不少考生都選擇報名考區市政專業的二級建造師執業資格證。但市政工程的案例分析題，更是讓不少考生無從下手，今天，我們就來了解一下二級建造師執業資格考試《市政工程實務》的答題模板。、
【背景材料】
某政府投資建設的大型市政工程，招標人以公開招標方式自行組織招標，共有15家投標申請人報名。招標過程中發生了如下事件：
事件1：共有12家投標申請人通過資格預審，招標人對該12家投標申請人進行了公示，并以電話形式通知其資格預審合格；
事件2：招標文件發售前，招標人組織了現場勘察；在現場勘察過程中，某投標申請人對招標文件中的地質情況提出質疑；招標人于投標截止時間前10天，向該投標申請人進行了答疑；
事件3：評標委員會按招標文件中規定的經評審的最低投標價法進行了評標，其中A投標人的報價最低，但評標委員會認為該報價低于其成本。評標委員會經評審后，推薦第一、二、三名中標候選人依次為B、C、D投標人。招標人認為B投標人資信情況較差，擬與C投標人簽訂合同；
事件4：在投標有效期截止時間前20天，招標人確定了中標人，并同時向中標人發出了中標通知書，但中標人以該項目利潤太低為由拒絕與招標人簽訂合同。
【問題】
1.指出招標人在招標過程中做法的不妥之處？說明原因。
2.事件3中評標委員會應如何認定A的報價低于其成本？
3.事件4中中標人拒絕與招標人簽訂合同時，應對中標人如何處理？
【答題模版與評分細則】
1.(本小題14.0分）
(1)事件1中：
“招標人對該12家投標申請人進行了公示”不妥；（1.0分)
因為招標人不得透露潛在投標人的名稱和數量。(1.0分)
“并以電話形式通知其資格預審合格”不妥；(1.0分)
因為招標人應以書面形式通知所有參加資格預審的投標申請人。(1.0分)
(2)事件2中：
“招標文件發售前，招標人組織了現場勘察”不妥；(1.0分)
因為招標文件發售后，招標人方可組織現場勘察。(1.0分)
“招標人于投標截止時間前10天，向該投標申請人進行了答疑”不妥；(1.0分)
因為招標人應于投標截止時間15天前，將書面答疑發給所有購買招標文件的投標申請。(1.0分)
(3)事件3中：
“招標人認為B投標人資信情況較差，擬與C投標人簽訂合同”不妥；(1.0分)
因為招標人應與排名第一的中標候選人簽訂合同。(1.0分)
(4)事件4中：
“在投標有效期截止時間前20天，招標人確定了中標人”不妥；(1.0分)
因為應當在投標有效期截止時間30個工作日前，確定中標人。(1.0分)
“并同時向中標人發出了中標通知書”不妥。(1.0分)
因為招標人應當在確定中標人后的15日內向有關行政主管部門提交書面報告，有關行政主管部門接到報告后5日內未提出異議的，招標人方可發出中標通知書。(1.0分)
2.(本小題3.0分)
認為A的報價可能低于其成本時，應當要求A作出書面說明并提供證明資料；(1.0分)
如A不能作出合理的書面說明或不能提供證明資料；(1.0分)
評標委員會可以認定A的報價低于其成本，作為無效標處理。(1.0分)
3.(本小題3.0分)
(1)沒收其投標保證金；（1.0分)
(2)造成的損失超過投標保證金的，要求其賠償超過部分；（1.0分)
(3)上報有關行政主管部門，請求對該投標人進行行政處罰。（1.0分)